住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年四季度
建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2018年四季度各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》（建辦市函〔2017〕224號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報送了2018年四季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。各地排查項目82367個，涉及建設(shè)單位57918家、施工單位63856家。

　　二、違法行為查處情況

　　（一）違法行為類別情況。

　　各地共排查出2702個項目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項目118個，占違法項目總數(shù)的4.37%；存在轉(zhuǎn)包行為的項目39個，占違法項目總數(shù)的1.44%；存在違法分包行為的項目74個，占違法項目總數(shù)的2.74%；存在掛靠行為的項目18個，占違法項目總數(shù)的0.67%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目2453個，占違法項目總數(shù)的90.78%。

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位871家；有違法行為的施工企業(yè)2050家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)38家，有違法分包行為的企業(yè)74家，有掛靠行為的企業(yè)11家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)21家，有其它違法行為的企業(yè)1906家。

　　（二）處罰類別情況。

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)95家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)87家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)726家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)13人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，給予通報批評259人；罰款總額25483.50萬元（含個人罰款364.96萬元）。

　　（三）各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，重慶、浙江2省（市）查處力度較大，分別查處項目416個、349個（見圖1）。

　　從查處的轉(zhuǎn)包、違法分包等4類違法行為看，浙江、湖北、云南3省查處項目相對較多（見圖2）。

　　從行政罰款的金額看，重慶、河南、浙江3省（市）處罰力度較大（見圖3）。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

　　請各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照建辦市函〔2017〕224號文件要求，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強(qiáng)對市、縣級建設(shè)主管部門工作的督查，進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實、把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2019年2月19日