第一部分 2018年工作總結

　　2018年，中國消防協會在中國科協、公安部、應急管理部消防救援局的領導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神及中國科協“九大”會議精神，堅持為消防中心工作服務，堅持以黨建促會建，不斷加強協會黨的組織建設和各項業務工作，建立健全和完善各項管理制度，各項工作均取得了新進展。

　　一、深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加強了協會黨的組織建設和自身建設。一是發揮功能型黨委在協會發展中的核心作用。協會功能型黨委不斷完善規章制度和議事規程，先后制定印發了《中國消防協會功能型黨委工作規則》、《中國消防協會黨務公開實施方案》。2018年，召開黨委會5次，學習貫徹黨的十九大精神和上級部署要求，研究審議協會“三重一大”事項，突出政治引領，保障協會在政治方向上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領廣大會員聽黨話、跟黨走，充分發揮了黨組織在協會發展中的政治核心、思想引領、組織保障作用。二是發揮黨組織在協會工作中的戰斗堡壘作用。嚴格按照中央關于社會團體黨的組織和黨的工作全覆蓋要求，將所有黨員都納入黨的組織管理，退休的老同志堅持參加雙重組織生活制度。黨支部認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，嚴格黨員管理，共組織黨員集中學習6次，深入學習黨的十九大精神、《習近平新時代中國特色社會主義三十講》等重要文獻；及時傳達學習貫徹中國科協、部消防救援局警示教育和黨風廉政建設的要求，并針對協會工作特點，制定了“五個嚴禁”措施。組織開展了“不忘初心、重溫入黨志愿書”主題黨日活動，邀請老黨員作報告，黨委書記、支部書記親自為全體黨員上黨課，取得較好效果。三是加強基礎工作建設，確保協會辦事機構有效運行。加強信息化建設，成立專門工作機構，協會黨委集體審定協會信息化建設框架方案，起草并深入研究論證需求方案的可行性，組織起草信息化建設項目第一期采購招標文件，按照法定程序委托招標公司完成項目第一期采購招標，并與中標機構簽訂了合同書，確保項目如期投入使用。嚴格依照章程開展工作，年內召開理事會1次、常務理事會3次，召開行政辦公會議7次。完善公文傳遞辦理制度，全年共收發文件3000余份，未出現差錯。加強黨組織對財務工作的領導，全面落實和整改公安部審計組2017年對我會財務收支審計中指出的問題，受到公安部審計局的肯定。按照應急管理部、公安部及部消防救援局的統一部署，成立專班對協會的人財物進行了清查摸底，確保協會順利移交應急管理部。此外，圓滿完成協會2018年度民政部年檢、中國科協2018年度綜合統計、科協所屬學會綜合能力評估等工作。四是強化對會員和分支機構的管理。組織召開了新入會單位會員負責人座談會；對少數不能遵守協會章程的單位會員進行了清理；對個別打著協會名義在網上做虛假宣傳的單位會員，會同部消防救援局，對其進行了查封并約談了單位法人。年內新發展單位會員84家，個人會員143人；目前，協會共有單位會員807家，個人會員2166人。修訂《中國消防協會分支機構、實體機構管理辦法》，與屆滿需要換屆的6個分支機構協商溝通換屆人選，指導消防設備專業委員會順利換屆；批復指導11個分支機構開展了16項規模較大的業務活動。

　　二、充分發揮消防社團組織引領作用，積極推動廣大科技工作者開拓創新。一是完成了第八屆“中國消防協會科技創新獎”評選。組織征集相關企業和科研單位申報36個項目，評審出獲獎項目28項。其中一等獎5項，二等獎9項，三等獎14項。有效發揮了服務消防科技工作者的作用，調動了消防行業科技人員創新發展的積極性，促進了消防產業科技創新的提升。二是開展2018年優秀消防論文征集評獎活動。征集科技論文311篇，經過專家嚴格評審，有133篇論文獲“優秀論文獎”，其中一等獎19篇，二等獎42篇，三等獎72篇。推動了廣大消防科技工作者、專業工作者不斷總結經驗，對消防業務進行探索創新。三是成功承辦第九屆中國國際安全生產論壇消防分論壇。第九屆中國國際安全生產論壇消防分論壇于今年10月在杭州舉行，由應急管理部消防救援局主辦，中國消防協會承辦。這是消防工作納入應急管理部后舉辦的首個大型國際消防學術交流活動。來自美國消防協會、日本消防協會、國際消防協會聯盟、德國VDS認證機構及國內的消防專家學者，圍繞“強化火災事故預防，促進消防事業發展”主題，共發表了14場主題報告，受到參會人員及應急管理部、部消防救援局領導的好評。期間，我會還與中國石油企業協會聯合主辦了“2018中國石油石化行業互聯網＋安全生產與應急技術交流會”。

　　三、加強消防科普宣傳和教育培訓，編輯出版、宣傳報導等工作成效顯著。一是加強消防科普理論與技術研究。組織召開全國消防科普理論與技術研討會，來自英國、美國和我國香港、臺灣地區的300多名代表參加會議，就消防科普的文化發展、宣傳形態、人才培養、科普模式、場館基地建設等方面進行深入研討交流，在理論基礎和工作實踐等方面為我國消防科普工作開展提供有益借鑒。二是廣泛組織和參與各類全國性消防安全教育活動。組織發動各地方消防協會及相關消防科普工作者，在科技活動周、全國科普日、119消防日、防災減災日等全國性消防安全教育活動中，開展豐富多彩的消防科普教育活動。聯合中國防災減災協會等9家單位共同在四川北川舉辦了紀念汶川抗震救災十周年系列紀念活動，展示了社會救援力量及應急產業十年發展成果，舉行了2018災害應急救援論壇、全國社會救援力量技能競賽、“牽手未來”全國青少年防災減災培訓體驗公益行和汶川地震十周年總結回顧及表彰大會，社會各界人士廣泛參與，反響良好。采用線上、線下相結合的方式組織舉辦了 2018年全國消防安全知識網絡大賽，有近200萬網民參與，學習宣傳普及消防安全知識。三是組織開展消防科普傳播系列工作。召開了2018年消防科普啟動活動與研討會，舉辦了第十一屆“火鳳凰杯”全國優秀消防科普工作者評選活動和2018年全國優秀消防科普作品評選大賽，組織拍攝了“烈火青春”系列宣傳片，面向全國各有關單位公開征集消防科學傳播專家團隊成員，聘任全國消防科普專家41人、科普中國共建基地專家工作委員會19人。四是聯合中國銀行業協會共同舉辦全國銀行系統消防安全培訓班。為認真貫徹習近平總書記關于安全生產的重要批示精神和國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》要求，推動落實單位消防安全主體責任，我會與中國銀行業協會簽署了戰略合作協議，在河北廊坊舉辦全國銀行系統消防安全系列培訓班，全國近兩萬銀行網點負責人分期分批參加培訓。完成了兩期240余人的培訓。該培訓班今后將常年舉行，2019年計劃辦班20期，培訓人員2500人。五是中國消防雜志社編輯出版和宣傳報道工作成績顯著。組織對《中國消防》雜志進行了全新改版，由半月刊改為月刊，版式及欄目設置有了較大改進。《消防科學與技術》雜志再次被《中文核心期刊》和《中國科技核心期刊》收錄。雜志社全年編輯和推送微信1000多條，策劃微信公眾號專題12個；中國消防雜志網在上半年正式上線，發布稿件1200余篇，圖片近5000幅，制作大型專題3個，提升了消防宣傳的時效性和覆蓋面。

　　四、消防職業技能鑒定和注冊消防工程師考試工作再上新臺階。一是組織開展對技能鑒定全國統考。今年以來，先后組織了3次職業技能鑒定理論知識全國統一考試，全國共有35.4萬名社會消防從業人員報名參加了“消防設施操作員”和“消防員” 職業技能鑒定理論考試和實操考核，與去年同期相比增加了9.5萬多人。二是加強考務和督導人員培訓，提升業務能力水平。先后在安徽、浙江和海南組織舉辦了3期消防行業特有工種職業技能鑒定考評員和1期質量督導員資格培訓班，來自全國各省、市、區的660名消防管理人員和技術人員參加了培訓，提升了考務人員業務能力。三是組織開展對鑒定站驗收和年度抽查。按照部消防救援局要求，先后組織對海南、吉林等鑒定站點升級改造進行了現場驗收，對湖南、重慶、青海等21個鑒定點進行了年度抽查。目前全國已建成鑒定點40個。四是完成了目錄調整和證書發放等工作。積極配合人力資源部和社會保障部、應急管理部消防救援局完成了消防行業特有工種職業目錄清單調整銜接，對職業技能鑒定考務管理和證書核發系統進行全面升級。2018年，共核發國家職業資格證書12.7萬余本。五是注冊消防工程師資格考試工作成效顯著。調整充實注冊工程師考試工作專家組，完成了2018版資格考試輔導教材的修訂出版和考試規劃、命題等工作，2018年共有89.7萬人報名參加考試，是注冊消防工程師開考以來報名人數最多的一年，考試工作已于11月10至11順利完成，考場秩序井然，保密安全嚴格，連續三年沒有發生泄密事件，被譽為“全國組織最嚴密的職業資格考試”之一。組織專家完成了注冊消防工程師網絡繼續教育課件制作等工作。

　　五、不斷提升服務和創新意識，在展覽會籌備、消防行業自律管理和團體標準制定等方面取得新進展。一是積極做好第十八屆國際消防展籌備工作。第十八屆國際消防展將于2019年10月16日至19日在北京舉行，全力以赴做好展會各項籌備工作。為方便展商，升級更新了報展信息化系統，展商可在網上完成參展報名、展位挑選，網上繳費等工作。完成了展館劃分、展位編排、招展招商等方案，展會的參展報名工作已正式啟動。二是推進加強消防行業自律管理。根據商務部、國資委要求，按照《中國消防行業信用等級評價管理辦法》，開展了第九批消防企業信用等級評價工作。 2018年，共有45家消防企業報名參加初評，70家在2016年度、2017年度獲評企業參加復評。經協會初評、評價機構測評，最終評出 3A 級28家，2A 級8家，A級 2家，7家企業未能獲評A級以上信用企業。此外，為進一步加強和改進消防行業自律管理，更好的發揮社團組織承擔社會管理和公共服務的職能，組織召開消防行業自律管理研討會，就消防行業誠信體系建設、加大信息公開力度、全面推行服務承諾等事項進行了討論，進一步明確了消防行業自律管理的方法措施。三是消防團體標準制定工作取得新進展。按照國務院頒布的《深化標準化工作改革方案》要求，團體標準管理是行業協會的一項重要職責。啟動了消防團體標準制定工作，在天津組織召開中國消防協會團體標準工作籌備會，研究制定了《中國消防協會團體標準管理辦法》（草案），并擬于近期召開團體標準研討會，推動這項工作開展。此外，我會與中國汽車工程學會聯合發布了9項新能源汽車消防安全團體標準，并召開了電動汽車消防安全系列標準宣貫培訓會。四是不斷提升為會員單位的服務水平。組織11家會員單位赴美參加美國消防裝備展覽會，協調美國駐華使館商務處在辦理簽證、展會現場對接、技術合作、產品購銷等方面提供支持和幫助，引領企業將中國的消防產品推向國際市場。向會員單位轉發中國科協、國家獎勵辦公室等單位《關于申報2018年度中國科協學科發展項目的通知》《關于提名亞太工程組織聯合會工程師獎項候選人的通知》等文件11份，積極為會員單位牽線搭橋，保障會員單位的優秀科技項目在立項、資金等方面能夠獲得相應支持，保障優秀科技工作者在獲得相應表彰獎勵等方面有申報平臺。

　　六、積極開展國際及港澳臺民間消防交流活動。一是積極參加國際消防組織活動，組織開展國際消防學術交流。3月，國際消防協會聯盟執委和亞洲分會副主席陳偉明會長，赴馬來西亞參加了國際消防協會聯盟執委會及亞洲分會，參觀了馬來西亞消防展，審議了聯盟工作開展情況，就聯盟事務發展提出了我國的觀點和意見，履行了中國消防協會在國際組織中的義務，擴大中國消防國際影響力，對推進了我國消防事業的發展也起到了積極的促進作用。二是不斷加強與日本、美國、韓國等國家民間消防組織的友好合作。組織4名人員赴日本進行了為期15天的消防研修，組織10余家會員單位赴美國參加了FDIC國際消防展，組織人員赴日本參加了中日韓三國消防協會聯席會議，進行了消防技術業務交流，拓展和豐富了與相關國家消防協會之間的交流形式和內容，促進了合作，增進了友誼。三是推動開展海峽兩岸消防業務交流活動。在福建廈門指導支持福建消防協會、中華消防協會（臺灣）主辦了第二屆海峽兩岸防災減災論壇（第十屆海峽論壇子論壇），期間舉辦了“海峽兩岸滅火、救援實操技術演練”“婦女消防培訓及宣導示范”等一系列交流活動。

　　2018年，協會工作雖然取得了一些成績，但是，我們在工作中還存在一些不足，與上級領導的要求，與廣大會員的需求，還有一定差距，在協會的改革創新發展的認識上和工作措施上，都還有待于進一步提高和改進。我會將繼續發揚成績，努力改進不足，緊密圍繞消防中心工作，結合協會工作實際，不斷規范協會工作運行機制，建立健全和完善各項管理制度，細化措施，努力推動協會工作創新發展。

　　第二部分 2019年工作要點

　　2019年，中國消防協會總體工作安排是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中國科協和應急管理部消防救援局部署要求，進一步加強協會黨建和自身建設，加強與分支機構和省級消防協會的聯系溝通，認真抓好消防學術交流、消防科普宣傳教育、承接政府轉移職能、國際民間消防交流等各項業務工作，不斷提高服務會員水平，不斷提高工作成效。概括起來，即“圍繞一個中心，做好兩項重點，力爭三個突破”。

　　一、圍繞一個中心：落實全面從嚴治黨要求和上級指示精神，進一步推進協會黨的建設，規范協會各項管理工作。認真貫徹應急管理部消防救援局2018年10月31日召開的離退休軍師職干部會議精神,嚴格落實協會的“五個嚴禁”（即“嚴禁經商辦企業，嚴禁本人或直系親屬從事與消防業務相關的營利性商業活動，嚴禁違規在其他企業、社團任職兼職，嚴禁插手干預地方消防執法活動，嚴禁利用協會平臺謀取私利”），不斷把學習貫徹黨的十九大精神和習近平同志系列重要講話引向深入，全面落實從嚴治黨要求，推進協會黨的建設，加強和規范協會管理，確保正確的辦會方向；我會將堅決服從大局，維護大局，做好自身工作，嚴格所屬人員管理教育，確保工作不斷、思想不亂、干勁不減。

　　二、做好兩項重點工作：一是辦好第十八屆“中國國際消防展”。第十八屆“中國國際消防展”定于2019年10月16日至19日在北京舉辦。此次展會面積預計將突破13萬平方米，在規模上將成為全球最大的國際消防展。協會將積極做好展會各項籌備工作，加強信息化和規范化建設，提升服務展商能力；擴大外商企業參展數量，提升國際化水平；不斷加強新技術、新產品的交流推廣和技術報告會水平，提升展會整體品質。力爭使展會在規模、服務、技術、效益水平上均在國際消防會展中位居前列。二是開好協會第七屆全國會員代表大會。根據協會章程要求，我會應于2019年組織召開第七屆全國會員代表大會。大會計劃于2019年11月或12月舉行。我會將提前著手，與各位理事、相關部門協商溝通，積極做好會議的各項籌備工作。

　　三、力爭三個突破：一是在消防行業自律管理方面有所突破。在目前開展的“消防行業信用等級評價”基礎上，按照國家發揮社團組織承擔社會管理和公共服務職能的要求，廣泛開展調研，出臺相關消防行業自律管理的實施方案，力爭在2019年成立消防行業自律組織，規范促進行業發展，推動消防行業實現自律管理。二是在團體標準制定方面有所突破。廣泛征求各方意見，制定出臺《中國消防協會團體標準管理辦法》，積極協調部消防救援局和國家標準委，力爭完成團體標準報批和標準代號申請等工作，推動啟動團體標準制定工作，滿足廣大社會單位的迫切需求。三是在信息化建設方面有所突破。按照與沈陽消防研究所共同制定出臺的信息化建設框架方案，加快推進協會信息化建設，確保2019年實現協會辦事機構、分支機構以及會員管理、招展宣傳等工作事項的辦公自動化。