2月21日，記者從市人大常委會召開的《合肥市地下管線條例》新聞發(fā)布會上獲悉，該條例自3月1日起正式施行，作為我省地方立法規(guī)范地下管線管理的第一例，它將解決城市地下管網(wǎng)建設管理混亂、缺乏統(tǒng)一管理機構、信息檔案管理不規(guī)范等問題。

　　城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，被稱為城市“生命線”。《條例》確定了合肥市地下管線的基本原則，規(guī)定了地下管線的綜合規(guī)劃，規(guī)范了地下管線的建設程序，完善了地下管線安全運行體系，標志著我市地下管線建設和管理工作步入了法制化、規(guī)范化的新階段。

　　根據(jù)《條例》，地下管線綜合規(guī)劃和綜合管廊規(guī)劃應當符合城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，與地下空間、道路交通、人防建設、地鐵建設等規(guī)劃相銜接，并作為控制性詳細規(guī)劃和地下管線建設計劃的基本依據(jù)。同時，為了統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線工程建設，減少破壞性挖掘，規(guī)定暫緩建設的，應當按照規(guī)劃要求預建管道或者預留地下管線位置；新建管線應當入地鋪設；改建、擴建道路，原有架空管線應當同步入地；現(xiàn)有架空管線應當逐步進行入地改造；地下管線建設時應當同步鋪設管線示蹤標志或者標識。

　　“去年8月上旬，市政府向市人大常委會提出了立法議案。我們在月底就對該議案進行了第一次審議，會后，法工委就牽頭成立修改小組，對《條例》作了初步修改。”市人大常委會相關負責人介紹道，隨后，市人大常委會還召開了座談會，聽取相關部門意見，并赴部分區(qū)及外地市開展立法調研，吸納專家論證意見，聽取了省人大常委會法工委的意見，通過一系列措施對《條例》進行反復修改，最終，由市人大法制委員會提請市十六屆人大常委會第六次會議第二次審議通過。

　　據(jù)了解，早在2010年，我市就出臺了《合肥市城市地下管線管理辦法》，通過明確建設主體及監(jiān)管部門責任、實施管線的覆土前測量等舉措，實現(xiàn)了管線信息的動態(tài)更新，建立了地下管線建設管理工作機制，形成了獨具特色且行之有效的“合肥經驗”。“相較于其他城市關于地下管線的立法，我們合肥最大的特色就是先實踐后立法。很多條款的設立都是以我們這幾年的具體實踐為參考依據(jù)的。”市城鄉(xiāng)建委管網(wǎng)辦負責人李彬告訴記者，“以《條例》中加強了對‘規(guī)劃’的要求為例，以后隨意破開路面、隨意施工的現(xiàn)象將有望得到解決。”

　　摘自　合肥在線　2019.02.22　記者　江琪