消防設施是建筑消防安全的防彈衣，隨著新的消防法律法規(guī)的頒布實施和政府對消防工作的日益重視，如何做好建筑消防設施的日常維護管理，有效地控制和撲滅初期火災，最大限度確保消防安全，成了消防工作的重點課題。筆者結合消防監(jiān)督工作經(jīng)歷，從建筑消防設施運行及維保工作現(xiàn)狀、影響建筑消防設施維保工作開展的因素等方面作淺顯探討，并對如何有效加強建筑消防設施維護保養(yǎng)工作提出一些粗淺的看法。

　　1 建筑消防設施運行現(xiàn)狀

　　1.1 重配置輕管理

　　按照現(xiàn)行消防技術標準的規(guī)定，諸如各類高層、地下建筑、大型城市綜合體等均按規(guī)范安裝了自動消防設施，但一旦取得消防審批手續(xù)后，由于施工單位的撤離、工程的交接、產(chǎn)權的變化等因素，多數(shù)建筑消防設施投入運行后的維護保養(yǎng)工作未得到應有的重視，很多設施無人問津，更談不上落實責任，最終導致許多設施形同虛設。

　　1.2 部分功能喪失

　　消防設施系統(tǒng)投入運行時間增長，不可避免的會出現(xiàn)設備、管網(wǎng)及線路的損壞、老化，久而久之，在缺少必要的維護和保養(yǎng)情況下其基本功能就會喪失，如消防設施維護保養(yǎng)不到位，就會處于癱瘓狀態(tài)，一旦發(fā)生火災，消防設施不能正常運轉，該報警的不能報警，該噴水的不能噴水，該聯(lián)動的不能聯(lián)動。

　　1.3 專業(yè)素質欠缺

　　消防設施的操作和維護保養(yǎng)需要專業(yè)的人員，然而很多社會單位都沒有這樣的人才，多是依靠門衛(wèi)、保安作為消防控制室值班人員，沒有配備經(jīng)過消防技能培訓的專業(yè)人員，平時不會檢查、試驗、維護，關鍵時候不會處理消防控制柜顯示的故障、火警，導致消防設施利用率低、損壞率高，甚至貽誤火情。

　　2 建筑消防設施維保現(xiàn)狀

　　隨著新修訂的《中華人民共和國消防法》頒布實施，國家也相應出臺了《建筑消防設施的維護管理》(GB25201-2010)等一系列技術規(guī)范，對建筑消防設施維保工作提出了新的要求，省內(nèi)逐步推行建筑消防設施維修保養(yǎng)技術服務資質模式，但由于各種因素影響，目前，消防設施維保行業(yè)市場還存在以下幾個突出問題：

　　2.1 消防設施維保率低

　　部分單位未與具有消防設施維保資質的單位簽訂維保合同，明確維護保養(yǎng)責任，保證消防設施的正常運行。部分新建單位因設施在保修期內(nèi)，通常全權交給施工單位負責，施工結束就撒手不管;部分單位只依靠單位內(nèi)部水電工進行日常維護，常因日常投入不足，難以調動相關人員積極性。

　　2.2 維保行業(yè)市場不規(guī)范

　　隨著市場體系的不斷完善，消防設施維護保養(yǎng)也納入了招投標的范圍，但往往出現(xiàn)投標費用相差甚遠，造成惡意競爭，給正常的消防設施維護保養(yǎng)市場帶來不利因素。正常維保中也往往存在側重點不同，走過場等現(xiàn)象，造成維護保養(yǎng)工作沒有落到實處。

　　2.3 消防設施維保能力參差不齊

　　從事建筑消防設施維護保養(yǎng)的中介機構很多就是由消防施工單位。部分維保單位為取得相應資質，千方百計湊人數(shù)，導致從事維保工作的人員多數(shù)沒有取得從業(yè)資質，沒有掌握建筑消防設施的原理、性能和操作維護規(guī)程。部分建筑的物管單位雖然與消防設施維保公司簽訂了維保合同，但只停留在一紙合同上，沒有進行實質性的檢測、維護保養(yǎng)。

　　3 現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因分析

　　3.1 社會單位消防安全意識不強

　　雖然建筑消防設施的投入在工程建設中所占比重越來越大，消防檢測、驗收越來越嚴格，但只能保證消防系統(tǒng)驗收時處在一個良好的運行狀態(tài)，而一旦投入使用，隨著系統(tǒng)老化、日常維護保養(yǎng)不到位，會暴露出越來越多的問題。部分建筑物的產(chǎn)權或管理單位忽視對建筑消防設施檔案的管理，造成建筑消防設施檔案缺失，不能為后期的維護保養(yǎng)提供客觀的依據(jù)，造成維護保養(yǎng)工作困難大。

　　3.2 動態(tài)維保不能持之以恒

　　有的社會單位雖然聘用了會操作、能維護的人員，主動參加消防部門培訓，但由于經(jīng)過消防培訓合格的人員流動大，導致消防設施管理脫節(jié)。有的單位在進行第二次或多次內(nèi)裝修時，沒有進行合理部局，有的甚至擅自改變內(nèi)部結構，去除消防設施，破壞了整個消防設施系統(tǒng)，致使系統(tǒng)不能發(fā)揮應有的作用。目前，維保工作還普遍存在重維修輕保養(yǎng)的現(xiàn)象，只對出現(xiàn)的故障進行排查維修，而忽視平時對消防設施的常規(guī)保養(yǎng)。

　　3.3 缺少相應的法律法規(guī)支撐

　　現(xiàn)行的消防法律法規(guī)未明確規(guī)定建筑消防設施必須落實有資質的維保單位進行維保或在建筑進行消防審批時必須提供建筑消防設施維保合同，同時，對維保質量的監(jiān)督措施不全面，只規(guī)定建筑主體單位對消防設施的運行情況負法律責任，未明確在消防設施維保合同有效期內(nèi)消防設施運行不到位，如何追究維保單位的法律責任。

　　4 加強和規(guī)范建筑消防設施維保工作的對策思考

　　4.1 強化社會單位消防安全主體責任意識

　　要繼續(xù)加大社會消防安全培訓力度，運用典型火災案例，向社會單位負責人講解消防設施在日常防火、發(fā)現(xiàn)火災、撲滅初起火災、疏散人員等方面的作用，倡導“安全就是效益”的思想，提高社會單位消防從業(yè)人員的業(yè)務能力，增強社會單位消防負責人的消防安全意識。要督促社會單位落實專人負責消防設施的維護保養(yǎng)與管理，督促社會單位在年初制定消防設施維護保養(yǎng)經(jīng)費預算，與有消防設施維保資質的單位簽訂維保協(xié)議，落實日常維保工作以及設施的及時維修，確保消防設施有正規(guī)的單位去維護保養(yǎng)。

　　4.2 提高維保機構服務能力

　　消防設施的維護保養(yǎng)涉及聯(lián)動報警、防排煙、給排水等多個專業(yè)，對從業(yè)人員的要求比較高，對從業(yè)人員的崗前培訓和實操考核要形成系統(tǒng)化并且落到實處。在單位申報消防設施維保資質時，職能部門要根據(jù)單位的能力劃分資質等級，確定相應的承接業(yè)務范圍，明確企業(yè)的責任，加強監(jiān)管，確保責任落實。要加強社會單位消防設施從業(yè)人員的消防安全教育，使其懂原理、會操作、會保養(yǎng)。同時，專業(yè)維保機構要充實專業(yè)技術力量，加強行業(yè)自律管理，提升從業(yè)人員素質和能力水平，確立“以服務打市場，以質量保安全”的理念，為社會提供優(yōu)質的消防安全技術服務。

　　4.3 加強對建筑維護保養(yǎng)責任落實的監(jiān)督管理

　　推進城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建設，及時發(fā)現(xiàn)社會單位消防報警設施的違規(guī)關閉、故障停機，自動滅火系統(tǒng)的管網(wǎng)壓力不足等消防隱患。同時，建議由物價部門核準，統(tǒng)一維保收費標準，使維護保養(yǎng)價格更加合理和透明化，進一步規(guī)范消防設施維護保養(yǎng)市場。要加大對社會單位落實建筑維護保養(yǎng)制度的監(jiān)管力度，促使社會單位全面落實主體責任，確保建筑消防設施維護保養(yǎng)到位。